相关产品备案人可在2026年1月5日至9日的办公时间前往该局提出陈述和申辩。对超过1.6万个产品备案的清理，只是化妆品行业在全国范围内加强监管与合规转型的一个缩影。

01 严监管常态化

广州市场的这次大规模备案清理并非首次。早在2025年11月，该市就曾对未提交年度报告的备案产品发出过拟取消备案的通告。

两次行动的密集实施表明，针对化妆品的监管已在地方层面成为持续性的常态化工作。

根据普通化妆品备案管理的相关规定，备案时间满一年的产品需要每年提交年度报告。2026年度的年报提交时间为1月1日至3月31日，对象为2025年1月1日前完成备案的产品。

逾期未报送年度报告的产品，监管部门将依法予以处置。

当前市监局对于备案产品的监管正在形成闭环管理。从企业备案提交，到年度报告报送，再到问题产品的整改处理，每个环节都有了明确的法律依据和操作流程。对未按时提交年度报告或逾期未完成整改的产品，监管部门依法采取取消备案等措施。

02 政策驱动力

广州市的监管行动与2025年11月国家药监局发布的24条化妆品监管改革措施高度契合。

这份《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》描绘了未来十年中国化妆品行业的发展蓝图。

改革意见明确提出鼓励创新与优化监管并重的思路，开通了新功效化妆品的绿色审评通道，简化了注册备案资料要求。同时对部分变更事项的审评时限进行了缩短。

值得注意的是，新规提出了依据企业风险等级实施分级监管的思路，这意味着优秀合规企业将获得更多发展空间，而问题企业则面临重点监管。

国家药监局在12月底召开的化妆品监管工作座谈会进一步强调，将持续深化全过程监管改革，全方位筑牢安全底线。

03 行业的应对与转型

对于化妆品企业而言，监管部门的多轮备案清理行动，结合将于2026年开始实施的化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动计划，意味着行业准入门槛正在系统性提升。

值得注意的是，特殊化妆品的监管也在同步收紧。2026年1月1日起，2021年1月1日前已取得原特殊用途化妆品行政许可批件的育发、脱毛、美乳、健美、除臭类化妆品将结束市场准入过渡期，企业需要停止生产、进口和销售。

针对特殊化妆品，完整版安全评估报告的要求将成为企业必须面对的挑战。

监管趋严的直接结果是行业格局的调整。那些无法适应新规要求的中小企业面临淘汰风险，而合规能力强的企业将在洗牌中获得更多市场空间。

正如广州市监局的通告所示，主动注销不再生产的产品是企业优化产品线、聚焦合规产品的合理选择。

当前广州化妆品行业正处于从“数量扩张”到“质量优先”的转型期。监管清理行动直接触动了长期存在的行业积弊，促使企业调整发展策略。

一个更值得关注的趋势是，广州市市场监督管理局在通告中为受影响企业提供了申辩和补救的机会。这显示监管部门并非简单“一刀切”，而是试图引导企业建立合规意识。

洗牌已经悄然开始，市场正在告别野蛮生长。