12月16日—18日,中央经济会议在北京举行。在会议上,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,对2020年的工作进行总结,分析当前的经济形势,在会议上传递了关于2021年经济的6大信号。
一、强化国家战略科技力量
会议上提出要强化国家战略科技力量,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题,这是2021年的头号任务。
中美关系紧张,国际形势动荡,中国也因此对科技有了更迫切、更高的要求,毕竟“落后就要挨打”,这是从中华五千年历史长河里总结出来的经验教训,中国必须更加强大,才有足够的底气保护身后的14亿子民。
而强化国家战略科技力量,人才是关键。因此,国家必须重视对人才的培养,对激励机制和科技评价机制进行完善,让优秀的人才留下来。同时,要发挥企业在科技创新中的主体作用,支持领军企业组建创新联合体,带动中小企业创新活动。
值得注意的是,会议重点提到,要抓紧制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心,支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。国内除了上海、合肥、北京、深圳等国家科学中心外,在未来,其他二三线城市或将迎来更多的发展机会。
其中,十年行动,可以给科研人员创造更稳定的环境,让他们能够静下心来搞研究。经济专家公开发表意见说,抓紧制定实施基础研究十年行动方案,是支撑我国2030年跻身创新型国家前列,实现我国2050年建成世界科技创新强国“三步走”战略目标的第二节点的根本保障。
二、强化反垄断和防止资本无序扩张
会议上提出,要强化反垄断和防止资本的无序扩张。反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。
在这么多年来,中央经济会议首次提到“强化反垄断和资本无序扩张”,这也是中央在一周内两次提到“强化反垄断和资本无序扩张”,上一周提及的是在12月11日召开的政治局会议,不同的是,上次仅是提到一句话,而本次的中央经济会议上,将它作为重点在会议上发言,用178个字详细表达出来,说明了国家对此的重视。
就在不久前,阿里、阅文、丰巢三大集团由于违反反垄断法各被罚50万元闹得沸沸扬扬。
其实竞争和垄断就像是一对孪生兄弟,有竞争就会存在垄断,有垄断是竞争的结果,但是垄断对于国家和经济的发展而言,是存在非常大危害的。
大集团实现了垄断后,由于市场上缺乏竞争者,产品会相应提高价格和降低质量,这不利于市场的良性发展,也在一定程度上遏制了社会的创新。
“二选一”“大数据杀熟”这些词相信大家早有耳闻,但是至今为止,有改善吗?
没有
为什么没有?
因为这些大集团企业处于垄断地位,你不选他,他让你无路可选。
因此,国家重点关注反垄断,是防止资本的无限扩张,而造成内卷化。
三、解决好种子和耕地问题
今年的中央经济会议,提到“要解决好种子和耕地。保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。”粮食问题在去年会议上没有提到,今年却用227字的长篇幅来详细阐述。
俗话说,民以食为天。中国是拥有14亿人口的大国,粮食问题是关乎着国家安全的大事。
站在国家安全的角度上,在粮食方面,我国必须自给自足,不能依赖别的国家,不然,我们将会丧失粮食的自主权,这样很容易受制于别国。
2018年中国农作物种子进出口总量10.07万吨,同比增长3.0%;其中进口量7.27万吨,同比微减2.4%;出口量2.80万吨,同比增20.2%。中国农作物种子进出口总额达到6.94亿美元,同比增长12.5%;其中进口额4.75亿美元,同比增13.9%;出口额2.19亿美元,同比增9.5%。
种子贸易逆差2.56亿美元,中国依然是种子净进口国。
中央经济会议上,时隔三年再重提粮食问题,首先是出于国内外形势考量,现如今中美关系紧张,国际格局动荡,中国必须将粮食的自主权牢牢抓在手上。
四、解决好大城市住房突出问题
在会议上强调要解决大城市住房的突出问题。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。
在很多中国人的观念里,有房子才是一个家。在北上广深等一线城市打拼的“打工人”,为了买房,不惜成为房奴,背负着喘不过气的沉重债务。
目前,解决住房问题尤其是大城市的住房问题,既是一个现实问题,也是一个长期问题。国家曾多次调控房地产价格,通过限购、限售等多种方式,不管是短期的价格下降或者价格上调,都是为了房地产行业的稳定。
此外,会议还提出,要加快完善长租房政策,毕竟住房问题关系民生福祉。
前段时间,长租公寓蛋壳爆雷引发广泛关注,造成房东无租金可收,租客无房可住还需要还贷,在社会上造成了极其恶劣的影响。
中央经济会议此次重点关注住房租赁问题,一方面是因为今年长租公寓爆雷事件,另一方面,也是为了国家的长远发展作考虑,只有完善关乎国计民生的住房问题,国家才能国泰民安、人民才能安居乐业。
五、实施积极财政和稳健货币政策
会议提及,明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。同时将扩大内需作为明年的重点工作之一。
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积极的财政政策是指要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,把化解地方政府隐性债务风险工作落到实处,党政机关要坚持过紧日子。
而稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,多渠道补充银行资本金,完善债券市场法制,加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持,深化利率汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
值得大家关注的是,今年中央经济工作会议对货币政策的定调从“灵活适度”转为“灵活精准”。这就意味着,在重要的项目上,国家的保障资金将会精准到位。
经济专家说,2020年新冠疫情的影响是局部的,不会影响中国整体的经济大盘,并且人们的需求在稳步回升,明年国家经济将会重回轨道。
六、做好碳达峰、碳中和工作
大力发展新能源,做好碳达峰、碳中和工作,实现国家的可持续发展,也是明年的重点工作之一。
其中,做好碳达峰、碳中和工作有:
1、要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰;
2、要加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰;
3、大力发展新能源,加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度;
4、要开展大规模国土绿化行动,提升生态系统碳汇能力。
近年来,中国经济快速发展,不过,城市和工业化进程增加的同时,环境问题也日渐凸显。
在此基础下,国家提出了要高度重视生态环境保护,践行“既然金山银山,又要青山绿水”的重要环保理念。
人与自然和谐共生,将是永恒的主题。